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    [摘要] 隨著原材料價格、人工成本、水電氣價格、房租的不斷上漲，餐飲業(yè)已步入微利行業(yè)。同時，加上餐飲業(yè)營業(yè)稅和刷卡費明顯偏高高，餐飲業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸。

   “餐飲業(yè)的營業(yè)稅率甚至比通信行業(yè)還高出2個百分點。”4月8日，近30個省市餐飲行業(yè)協（商）會云集成都參加第十屆全國城市餐飲行業(yè)協（商）會工作研討會時，向有關部門發(fā)出呼吁：降低餐飲業(yè)營業(yè)稅，由現行的5%降低到3%；降低餐飲業(yè)刷卡費，由現行的2%降低到1%以下。

   “餐飲業(yè)是微利行業(yè)，發(fā)展舉步維艱。”中國烹飪協會會長蘇秋成4月8日向記者表示，降低餐飲企業(yè)的稅負非常必要。

聯合呼吁“減負”

    會議代表們一致認為：餐飲企業(yè)現行的按營業(yè)額5%征收營業(yè)稅，按2%收取的中國銀聯卡刷卡手續(xù)費率，是餐飲行業(yè)兩個亟待解決的全國性突出問題。

　  多位參會的餐飲協會負責人向記者表示，現行餐飲稅收政策對行業(yè)支持不夠，5%的營業(yè)稅率明顯偏高，不符合餐飲行業(yè)的實際情況。餐飲業(yè)、通信業(yè)屬服務業(yè)，餐飲業(yè)營業(yè)稅率是5%、通信業(yè)營業(yè)稅率卻是3%。

　  中投顧問酒店餐飲行業(yè)研究員康建華昨日在接受記者采訪時表示，當前，餐飲企業(yè)的稅收主要有營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等。餐飲業(yè)營業(yè)稅由現行的5%下調至3%較合理。但要根據不同地區(qū)、不同餐飲行業(yè)情況及稅制改革力度而定。

　  西南財經大學財稅學院周雪飛副教授表示，從表面看來，餐飲業(yè)營業(yè)稅5%的稅率似乎不太高，但在行業(yè)整體利潤下滑、成本費用不斷抬升的情形下，這個稅率標準對于餐飲業(yè)來講，就顯得高了。

　  周雪飛還表示，下調營業(yè)稅，一方面可以減輕餐飲企業(yè)的稅收負擔，促進餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對就業(yè)起到拉動作用；另一方面，也可在一定程度上緩解餐飲業(yè)的價格上行壓力，在擴大消費方面具有積極意義。

　 “高額的銀行刷卡費，已經嚴重影響餐飲行業(yè)的發(fā)展，也影響刷卡消費這一先進支付方式的推廣。”成都市美食之都促進會、四川省飯店與餐飲娛樂行業(yè)協會會長何濤表示，降低刷卡費率，切實減輕餐飲企業(yè)負擔，乃是全國餐飲行業(yè)的一致呼聲。

　  中國飯店協會韓明會長在此次會議上透露，餐飲業(yè)的銀行刷卡費率在近期極有可能降低50%。康建華也表示，由現行的2%降低到1%以下的餐飲業(yè)刷卡費，有利于減輕餐飲企業(yè)的負擔，同時有利于刷卡這一新興消費形式的推廣。周雪飛亦認為銀行刷卡費應當降低。

餐飲行業(yè)困局

　  據韓明介紹，我國餐飲業(yè)從1991年開始連續(xù)20年保持高速增長，平均增速達22.1%。然而，2011年CPI比上年上漲5.4%，其中食品價格上漲11.8%。這給餐飲行業(yè)帶來的影響就是成本上升，加大企業(yè)經營壓力。

   “像我們這樣人均消費在五六十塊錢的大眾餐飲業(yè)在貴州所占比重很大，競爭非常激烈，消費者對價格都非常敏感。我們嘗試過將菜品價格提高百分之十幾，但營業(yè)額馬上就下降了40%，影響太大了。”貴州省南夷餐飲娛樂發(fā)展有限公司的褚經理表示。

   褚經理跟《每日經濟新聞》記者聊起了生意賬，“現在經營各方面的成本都在上升，餐飲已經是微利行業(yè)了。最突出的就是人工成本，今年我們的工資比去年提高了30%左右，平均達到了1500元~1600元，光工資一項我一個月就要多支出4萬元。就算如此，還經常招不到人。食品價格也在漲，算上調味品漲價，原材料成本至少增加了20%。我們用的是最貴的商業(yè)用電，水費里還要包含50%的排污費。這樣算下來，像我們這樣的餐飲業(yè)能有10%的利潤率就算不錯的了。”

   當談到營業(yè)稅對企業(yè)的影響時，褚經理說：“現在我們是按定額營業(yè)收入加上使用發(fā)票量來確定營業(yè)額，現在的顧客基本上都會索要發(fā)票，5%的營業(yè)稅對我們的影響非常大。你試想一下，只要營業(yè)稅下降2%，我們的利潤率就可以提高相應的水平。5%的稅率可能對高端餐飲業(yè)影響不是很大，但是對80%的社會大眾餐飲來說，還是太高了。”

　 來自《2011成都餐飲業(yè)調查報告》數據顯示，2010年，成都餐飲業(yè)平均綜合毛利率為47.21%，但其平均利潤率僅為11.15%。

間接稅負偏重

　  公開數據顯示，2011年，我國全部稅收收入中來自流轉稅的收入占比為70%以上，而來自所得稅和其他稅種的收入合計占比不足30%。來自各類企業(yè)繳納的稅收收入占比更是高達92.06%，而來自居民繳納的稅收收入占比只有7.94%。

　  據分析，表面上看來，我國居民繳納的稅收收入并不高，但是占比高達70%的流轉稅屬于間接稅，最終都是通過價格轉嫁給消費者負擔。

  《我國國民經濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃》中進一步明確了改革和完善稅收制度，提出擴大增值稅征收范圍，相應調減營業(yè)稅等稅收。

    全國政協委員、財政部財科所所長賈康多次在公開采訪中表示，中國現階段稅負“痛苦”的癥結，在于間接稅比重過高，而由有支付能力的先富階層承擔的直接稅比重過低。我國間接稅占中國稅收來源的70%左右，它包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅等。每一個消費品包含的稅最后一定會落在消費者頭上。這在形式上有公平性。

    賈康表示，實際情況是收入越低的階層，實際的稅負“痛苦”程度越高。因為低收入階層的恩格爾系數高，即收入中用于基本消費品的支出比重會更高，承受商品所含的間接稅負擔“痛苦”感更重。與之相反，高收入階層的稅負“痛苦”就低很多。